APORTACIONES, SUGERENCIAS E IDEAS PARA EL TEXTO DEL BORRADOR DE LA PRÓXIMA LEY DEL DEPORTE ESPAÑOL. #dxtuit



El documento que se presenta a continuación es una recopilación de las ideas y aportaciones que los “tuiteros” han planteado respecto a la necesaria y posible  modificación del marco regulador del deporte en nuestro país. Para ello se han recogido más de 200 ideas, a través del hastag #dxtuit en Twitter, el correo electrónico dxtuit@gmail.com y los comentarios del blog www.masrendimiento.es . No ha sido fácil resumir y estructurar dichas ideas y es posible que hayamos obviado alguna de ellas. Pedimos disculpas por anticipado si es así.  

Pretendemos con este documento poner sobre la mesa aquellos temas que a personas con mayor o menor vinculación  al deporte les parecen de necesaria regulación o modificación.

Muchas de las propuestas que aquí aparecen pueden tener un desarrollo transversal en el ámbito competencial tanto de la esfera autonómica como municipal y servir igualmente para que las legislaciones deportivas de las Comunidades Autónomas desarrollen conforme a la competencia exclusiva asumida  en materia de deporte, materias abordadas en la Ley de ámbito nacional.


 Además las cuestiones planteadas pueden servir para que al amparo de la transversalidad referida, la elaboración de otras normas  con rango de Ley como las relativas a la regulación de titulaciones y profesiones del ámbito de la salud,  asuman contenidos vinculados al ámbito deportivo, y  que  en desarrollos normativos posteriores (decretos, órdenes) se detallen las referencias establecidas por la Ley del Deporte.

Señalar también que  en diversos mensajes se incide en la recomendación de que el nuevo texto legal que en su día salga del Parlamento nacional tenga una redacción técnico deportiva alejada en lo posible del lenguaje técnico jurídico que para el profano vinculado al deporte y no al derecho dificulta su comprensión e interpretación.

Por último agradecer a todas las personas que han hecho posible este documento sus aportaciones, y al CSD y su Secretario de Estado, Miguel Cardenal, la acogida del proyecto. Esperemos que este sea el comienzo de iniciativas de las administraciones públicas a través de las redes sociales.

METODOLOGIA

El método elegido para sistematizar las propuestas se concreta en agrupar las mismas atendiendo a  las distintos bloques temáticos que deben integrar la nueva Ley del Deporte como marco general de actuación en el ámbito deportivo.

Los bloques temáticos y las propuestas surgidas en torno a los mismos son las siguientes;

 1.- ESTAMENTOS DEPORTIVOS

ENTIDADES DEPORTIVAS

- Creación de nuevas formas jurídicas para  las  entidades deportivas que respondan a su naturaleza privada pero con gestión de dinero y competencias delegadas públicas
- Reorganización de las competencias de las federaciones dando más cobertura al deporte recreativo , no competitivo, del deporte para todos
- Reducción del número de federaciones deportivas y redefinición del concepto de deporte
- Definición del modelo de negocio de las entidades deportivas, determinando formas de financiación y controles externos
- Necesidad de establecer controles: Dinero público y gestión privadas
- Establecimiento de medidas de equilibrio presupuestario y control del déficit a las Sociedades Anónimas Deportivas
- Transparencia en la gestión: Federaciones como entes adjudicadores; obligación de cumplir las normas de la contratación pública si  la parte de dinero público de su presupuesto público supera un determinado porcentaje a establecer
- Modificación y/o desarrollo de  la Ley de Juego como medio de financiación de las entidades deportivas
- Modificación de  la Ley Concursal introduciendo especialidades respecto a las entidades deportivas mercantiles
- Que el código de buen gobierno sea de obligado cumplimiento
- Auditorías obligatorias cada 4 años en las federaciones
- Limitación de mandatos en la Federaciones
- Establecimiento de criterios de selección objetivos por parte de las federaciones, respeto a los derechos de los deportistas
- Competiciones nacionales que tengan normas únicas y no se alteren con costes extra de federaciones autonómicas
- Exigencia de una adecuada y específica titulación de los gestores de las Entidades Deportivas
- Modificación del actual sistema de detección de talentos
- Mayor información y más clara en las páginas Web federativas

DEPORTISTAS

- Regulación de salarios y topes salariales atendiendo a las categorías y niveles deportivos.
- Separación  de manera clara del deporte profesional y aficionado sin espacios intermedios.
- Definición nueva del  concepto de deportista profesional
- Regulación laboral específica para los deportistas. Regulación expresa de Seg.Soc del deportista
- Mayores beneficios para los deportistas de Alto Nivel y Alto Rendimiento
- Regular mejor derecho de residencia deportista profesional. Visado y/o tarjeta resid autonómica con contrato depositado en federación.
- Obligatoriedad de reconocimiento médico cardiológico para expedición licencia según las directrices médicas
- Libre circulación de los deportistas al menos hasta los 16 años

ENTRENADORES

- Establecimiento de un marco regulador profesional
- Regulación de las titulaciones deportivas oficiales acorde a la realidad
- Exigir un nivel formativo por categoría del equipo

JUECES-ARBITROS

- Establecimiento de un marco regulador profesional
- Regulación de una titulación específica

INCLUSION DE NUEVOS ESTAMENTOS

- Regulación del espectador como integrante del ámbito deportivo, obligaciones derechos, responsabilidades, infracciones , sanciones.
- Regulación de los representantes de deportistas, capacitación,  titulaciones ámbito territorial y profesional de actuación.

2.- DOPAJE

- Establecer la opción de guardar muestras mas allá de los 2 años para su posible reanálisis
- Introducir en el ámbito sancionador, a todos los efectos, el criterio de responsabilidad objetiva del deportista cuando el resultado del control es positivo.
- Suspensión, al  deportista sancionado del derecho a recibir ayudas públicas más allá del periodo de sanción deportiva.
- Establecer tribunales de resolución de reclamaciones en materia de doping rápidos e independientes de las federaciones deportivas.
- Modificación Art.27 LO 7/2006: La potestad disciplinaria en materia de dopaje corresponde a los órganos disciplinarios de la AEA 
- Coordinar la Ley española a la legislación internacional respecto a sustancias prohibidas y sanciones
- Coordinar con las organizaciones deportivas internaciones la existencia de un tribunal de última instancia en temas de doping

3.- MECENAZGO Y BENEFICIOS FISCALES

- Nuevo Tratamiento fiscal del patrocinio en el deporte
- Establecer una norma de calidad (al estilo ISO) que permita acceder a ayudas y beneficios fiscales mas allá de la propia ley de mecenazgo
- Estructurar formas de Financiación y marketing

4.- DEPORTE ESCOLAR

- Formatos más americanizados en edades como instituto o en la universidad
- Protección a los clubes canteranos o con gran estructura
- Establecer una segunda vía deportiva no vinculada a la competición
- Programas polideportivos para las categorías prebenjamín, benjamín y alevín de carácter obligatorio 
- Establecer unas edades comunes para las categorías escolares
- No permitir las licencias federadas, solo las escolares, entre los más jóvenes

5.- DEPORTE Y EDUCACIÓN

- Deporte como transmisor de valores
- Coordinación  de la parte curricular con la extracurricular, Educación física y actividades extraescolares
- Existencia del coordinador deportivo de centro
- Establecer puentes entre la educación física y otras áreas del currículo
- Más horas de educación física

6.-DEPORTE POPULAR

- Incorporación por la Federaciones Deportivas del deporte recreativo de tiempo libre con licencias específicas distintas del deporte de competición

7.-REGULACION DEL EJERCICIO PROFESIONAL

- Regulación del mercado laboral. Dar salida al actual borrador de la ley que  esta sin aprobar
- Exigencia de capacitación profesional para la gestión de las entidades  
- Deportivas.
- Establecer regulación  no solo en el ámbito del deporte si no en el de la salud (prescripción ejercicio, readaptaciones motrices…)

8.- DEPORTE Y SALUD

- Prescripción de ejercicio físico por parte del medico de familia como un complemento para mejorar la salud.

9.- DEPORTE ADAPTADO

Sin propuestas actualmente

10.- DEPORTE UNIVESITARIO

- Cambio de modelo deportivo universitario con  mayor implicación de las universidades
- Adaptación planes de estudio y tutorías a las necesidades de entrenamiento de los deportistas.
- Facilitar, con reserva de plazas, el acceso a la universidad de los deportistas de alto rendimiento y de alto nivel 

11.- INSTALACIONES DEPORTIVAS

- Regular las condiciones de seguridad de las instalaciones deportivas y de su equipamiento
- Regular modelos tipos constructivos básicos de instalaciones polideportivas buscando la mayor eficiencia energética y constructiva.

OTRAS APORTACIONES

- Habilitar una casilla en la declaración de la renta para el deporte al igual que se hace con la iglesia o con ONG´s
- 1% deportivo, al igual que lo hay cultural
- Mejorar el actual sistema de arbitraje deportivo. Plazos y costes
- Marca España como catalizadora de los grandes patrocinios
- Aprovechar más la marca olímpica, por su imagen y repercusión
- Mayor relación entre las políticas públicas del CSD y las retransmisiones Teledeporte
- Posible fusión COE-CSD
- Actualización de los requisitos del registro de asociaciones deportivas
- Promover la investigación en la actividad física y el deporte
- Desarrollar e impulsar la inspección deportiva
- Actualizar el regimen sancionador
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1 comentario:

  1. Me gustaría que tuvieses en cuenta lo siguiente:

    Acabar con la doble competencia entre federaciones e inefs, dado que tras estudiar las carreras, con las maestrías o especialidades pertinentes, se exige a los licenciados que cursen la formación de las federaciones, cuando muchas veces la formación adquirida durante la especialización de un gran nivel y las de los cursos federativos no superan en nada, a la formación universitaria, más bien, se quedan escasos.
    Es absurdo, esa doble formación exigida.
    Sugerencia: que se equparen las materias y cargas lectivas, para que no exista dicha dualidad formativa.

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